2024年城市更新投资近3万亿 老旧小区改造惠及千万家庭

央视网消息 记者从住房城乡建设部获悉，2024年我国城市更新工作取得显著成效，全国共实施各类更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元，其中城镇老旧小区改造、历史文化保护等民生类项目占比达62%。住建部部长倪虹在今年全国人大记者会上强调，城市更新要"让群众生活更方便、更舒心、更美好"，2025年将全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务。

政策引领：从"拆改建"到"绣花式"更新

在"人民城市人民建"理念指导下，我国城市更新已从传统的大规模改造转向精细化治理。截至2024年底，全国410多个城市成立更新工作领导小组，21个城市设立专职城市更新局，形成"先体检、后更新"的常态化机制。北京市通过《城市更新条例》创新政策工具箱，全年完成固定资产投资734亿元，同比增长66.8%，其中核心区申请式退租2008户，平房修缮1348户，让老城在保护中焕发新生。

北京市白塔寺胡同改造后，通过"修旧如旧"理念恢复四合院格局，植入文化展示功能（北京市城市更新设计院供图）

模式创新：广州"自筹自建"破解改造难题

在资金筹措机制上，各地探索出政府引导、市场运作、居民参与的多元模式。广东省首个业主"自筹自建"危旧房改造项目——广州市花都区集群街2号，通过居民分摊每平方米4600元费用，9个月完成从D级危房到现代住宅的蜕变。"以前厨房厕所挤在3平米，现在有电梯有燃气，房产证和钥匙一起拿，太开心了！"居民黄细祥拿着新房钥匙激动地说。该项目带动周边二手房增值160%，为全国老旧小区改造提供可复制经验。

广州花都集群街2号改造后外观，通过"原拆原建"增加23%居住面积，配套电梯和适老化设施（广州市住建局供图）

民生为本：96%满意度背后的细节革命

"改造前路面坑洼积水，现在沥青铺路还划了停车位，晚上路灯亮堂堂的！"内江市石油小区居民林菊红对改造后的环境赞不绝口。2024年全国新开工改造城镇老旧小区5.8万个，加装电梯3.6万部，增设停车位85万个。内江市通过"问需于民"机制，完成137个老旧小区改造，居民满意度达96%以上，其中新华路西二巷利用闲置地块建设的智慧停车场，每年为社区带来30万元集体经济收入。

在江苏无锡，稻香社区投入6.1亿元改造420栋老旧房屋，新增469个停车位和27个共享充电桩，清理5.2公里"蜘蛛网"管线。改造后社区引入养老日间照料中心、儿童活动室等设施，1.4万户居民实现"家门口的幸福升级"。

文化传承：古街新韵激活城市记忆

城市更新不仅是物理空间的改造，更是文化根脉的延续。四川宜宾冠英古街通过"修旧如旧"保留明清建筑肌理，引入哪吒文化体验馆、民国风照相馆等新业态，2024年接待游客量突破300万人次，成为"老街区焕发新活力"的典范。重庆市九龙坡区民主村将红砖厂房改造为社区会客厅，老茶馆与文创空间共生，让"工业锈带"变成"生活秀带"。

宜宾冠英古街改造后夜景，传统院落与现代灯光融合，2024年入选住建部城市更新典型案例（宜宾市文广旅局供图）

未来展望：2025年改造5万个老旧小区

根据住建部部署，2025年将重点推进三类项目：民生类项目聚焦"一老一小"，开工599个老旧小区综合整治；发展类项目推动15个传统商圈升级；安全类项目改造地下管线15万公里。北京市计划新增20亿元财政奖励资金，探索商业用地续期等政策突破，让城市更新成为高质量发展的重要引擎。

"城市更新不是简单的物理空间改造，而是要让居民有实实在在的获得感。"中国城市规划设计研究院院长王凯表示，随着可持续更新机制的完善，我国城市将逐步实现从"有没有"到"好不好"的历史性跨越。

（本文数据来源：住房城乡建设部2024年城市更新工作报告、各地方政府公开信息）